下好安全“五子棋” 实现栾川大安全

本网讯  安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。习近平总书记强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。栾川县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话、批示指示精神，立足县域实际，坚持问题导向，守初心、担使命，找差距、抓落实，扎实开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动，确保了安全生产形势大局稳定。

压实责任，抓牢各级干部安全“领子”

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》强化党政领导责任、属地管理责任和行业部门的监管责任，着力织密全县安全网。定期召开县四大班子联席会、县委常委会、政府常务会，集中学习上级精神、研判安全生产形势，突出重点难点，推动工作落实。围绕“事故教训在哪里、安全隐患在哪里、工作差距在哪里、对策措施在哪里”，在重点行业、重点企业开展警示谈心活动，以谈明责，以谈促改，把压力传递到基层每个岗位，每名同志。

突出重点，挖出安全问题“根子”

作为豫西伏牛山地区的一个工矿大县、作为豫西伏牛山地区的一个工矿大县、旅游大县、生态大县，境内工矿商贸企业门类齐全、数量众多，共有生产经营单位3821家。其中尾矿库278座，占全省省尾矿库总数的三分之一，洛阳市尾矿库总数的三分之二，头顶库144座约占全国总量的十分之一；建筑施工单位57家；学校175所；医疗机构286家；旅游景区15家；交通运输企业8家；水库19座。安全生产点多、面广、线长，安全生产压力大、防范事故难度大、守好底线责任大。汛期从四月到十月，七下八上关键期，极端天气频发，极易发生水灾；森林覆盖率高达82.4%，生态环境好，但护林防火任务重；栾川地处深山区，山大沟深，山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点多。所以尾矿库、山洪、森林防火、地质灾害被称为栾川“四大怕”。再加上非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、食品安全等重点行业领域和养老院、学校、幼儿园等重点区域，时刻威胁着人民群众生命财产安全。

治理隐患，答好栾川安全“卷子”

认真贯彻落实习近平总书记把重大风险认真贯彻落实习近平总书记把重大风险隐患当成事故对待的重要指示要求，牢固树立“隐患就是事故”的理念，深刻汲取全国各级各类事故教训，持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全重点领域专项行动。各行业监管部门按照“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的要求，坚持从严执法、“打非治违”、警示谈心、综合治理等措施，强化风险防控，铁腕整治安全隐患，着力补齐短板、堵塞漏洞。尾矿库领域，连续10年实行副县级以上领导干部分包尾矿库制度，持续落实县、乡、村、企业、驻库员、网格员“六级分包”责任制，进一步强化尾矿库安全管理“库长制”，狠抓尾矿库日常监管；倾力抓好尾矿库综合治理，累计治理尾矿库169座，治理尾砂量约2.02亿立方米；以落实“河长制”为契机，压实各级“河长”汛期河道管理和防汛责任，有效保证了汛期安全度汛；强化森林防火体系建设，全力保护森林资源安全，切实筑牢生态屏障；采取工程和非工程措施，不断强化山洪灾害和103处地质灾害点防控，全面提升山洪灾害防御能力；实施道路交通生命防护工程建设，安装防护栏372公里。

齐抓共管，唱响各部门安全“曲子”

栾川县安委会成立9个专项安全工作组，坚持会商、研判制度，建立风险、隐患、交办、责任4张清单，及时召开调度会，按照“五个一批”要求，督促工作进度。强化督查，县安委会9个安全工作组，按照“四不两直”的要求，督导各乡镇、行业部门工作落实；县委县政府督查局督查重大安全隐患整改、重点工作进度。部门联动，公安、应急、自然资源、电力等部门严格按照“四不放过”和“七个一律”要求，不断加大联合执法力度。目前，共深入企业开展执法检查393次，立案处罚企业44家，始终保持打非治违高压态势，坚决遏制重特大事故发生。

加强基础，夯实各部门安全“底子”

抓好双重预防机制建设，严格对照方案抓好双重预防机制建设，严格对照方案和标准，树典型、高标准、严要求、重执行，对安全风险分级、分层、分类、分行业进行管理，落实管控责任，强化隐患排查治理。目前，栾川县143家企业完成了双重预防体系建设。扎实开展警示谈心活动，县应急、住建、交通、文旅等相关部门主要领导亲自组织，带头开展警示谈心活动。全县共开展集中警示谈心活动11次，343家企业主要负责人、分管负责人、安环部长等1100人参加了活动。市应急管理局党组书记禹红卫参加了栾川县非煤矿山领域企业负责人警示谈心活动。不断加大宣传力度，充分利用悬挂横幅、板报以及广播、电视、LED屏、报纸、微信、微博、抖音等媒体广泛开展宣传活动，营造了专项行动浓厚氛围。积极开展企业安全培训，7月份以来，举办培训班10期，培训889人。

安全生产工作任务艰巨，责任重大。栾川县将以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制各类安全事故，提升防灾减灾救灾能力，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保新中国成立70周年大庆期间不发生来自栾川的干扰。

供稿：栾川县应急管理局 赵小伟 刘文书

编辑：赵永伟

审核：李春浩