全力解决“六个不到位”问题 彻底扭转软散拖拉局面

本网洛阳讯（赵永伟）2月3日，为了打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬，懂应急、会应急、能应急 的应急管理干部队伍，进一步统一干部职工思想，牢固树立“四个自信”，认真践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。洛阳市栾川县应急局利用“学习强国”视频平台宅家组织开展治庸提能力、治懒提效率、治散提正气全力解决“六个不到位”问题，彻底扭转软散拖拉局面研讨活动，安排、部署全局2020年主要工作，要求全局以扎实落实习近平总书记、王国生、李亚、董炳麓等领导在2020工作会议上重要讲话精神为抓手，以整风促士气；以整风促发展、以整风促稳定，以整风为脊梁，打造一支不忘初心、牢记使命，能征善战、赴汤蹈火、不怕牺牲的应急铁军。

 重点解决工作谋划不到位问题。思路不清。对分管工作的短板在哪里，应该如何干好份内工作，没有清晰的路径。目标不明。自己分管工作没有明确年度目标，年度内准备达到什么样的程度或位次，没有量化或程度性目标。更没有季度、月度的具体目标。责任不实。股室内分工不明确，眉毛胡子一把抓，平时一盘散沙，遇事手忙脚乱。措施不硬。为实现工作目标而制定的措施不具体，操作性不强，对企业没有有效的手段，对职工没有激励约束机制。

 重点解决精神状态不到位问题。部分年龄较大人员会干而不想干，有“船到码头、车到站”的思想，工作不够积极主动。年龄中等的人员，会干而不愿干，有“只要不出事，宁愿不做事”的思想，消极不为，当一天和尚撞一天钟，出工不出力。年轻人员存在着想干不会干和“混日子”两种状态，随波逐流，不思进取。

 重点解决监管执法不到位问题。执法理念偏差，宽松软问题突出。不敢较真碰硬，猫鼠一家亲，执法现场成了讨价还价的“菜市场”。为落实执法计划而落实执法计划，形式主义严重。执法不精准、不具体，走马观花的多，清单化、有针对性执法少。监管缺位，掩耳盗铃，敏感问题不敢不愿触及，前怕狼后怕虎，导致屡屡出问题，亡羊而不补牢每次执法前都要做好充分准备，列出清单，逐企业建立年度执法检查台账，准确记录对企业的检查频次、隐患排查治理情况等。针对矿山设计外施工、尾矿库堆坝不规范、在线监测易出问题等监管重点要认真研究，制定监管办法和规范，提升监管水平，堵塞漏洞。

 重点解决工作效率不到位问题。争先创优氛围不浓，缺乏逢先必争、争相赶超的精气神。工作标准不高，只求数量不求质量，不认真不细心，缺乏钻研较真的劲头。拖沓应付，节奏懒散，不能做到日清月结。工作统筹不够，力量布局不合理，分管领导和股室负责人同时从事同一项工作时间多，造成人力浪费，遇到突发情况，主次不分，手忙脚乱。

 重点解决工作作风不到位问题。会议一开了之，文件一发了之，作风浮漂不落实。上班打电脑，下乡走过场，水过地皮湿，支差应付打马虎眼。对企业玩“猫抓老鼠”游戏习以为常，对企业的违法行为掩耳盗铃，不愿抓现行，不去考虑破解的办法。对企业习惯性违规违法视觉疲劳，麻木不忍，不重视，不在乎，对企业要求标准越降越低，从而造成企业对应急管理局没有敬畏感。担当精神不够，遇到问题绕着走，不敢较真碰硬。

 重点解决教育培训不到位问题。学习氛围不浓，8小时之内和工作之余喝酒多、闲聊多、玩耍多。执法人员水平普遍偏低，业务知识匮乏。“专科医生”不专，“全科医生”不全，分管业务知识学得不深不透，其它业务一问三不知。工作方法单一，解决复杂问题能力、语言表达能力、文字书写能力和综合协调能力不足。

 本次活动分为宣传动员学习、深入查摆问题、建立完善规章制度三个阶段，深入学习贯彻作风建设相关制度规定，开展内部排查和外部排查，充分听取意见建议，全面查摆“慵懒散”、为官不为等问题，修订完善权力运行、作风效能、监督问责三类制度。

 通过此次活动，栾川县应急管理局全体干部职工进一步统一思想、明确了目标、提高了认识，增强了信心，鼓足了干劲。纷纷表示要适应新形势、新任务、新要求，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，勇于担当。紧紧围绕应急管理职责和栾川县2020全县经济发展战略，紧密结合“向上向善人类宜居新栾川”的使命任务，要以强有力的政治意识，

 全力做好机构改革各项工作；要以强有力的改革意识，突出抓好应急管理体系建设；要以强有力的责任意识，全力做好安全生产工作；要以强有力的创新意识，全力做好冠状疫情、地震、森林火灾、泥石流、尾矿库应急实战演练工作。完成大灾救援、紧急避险、逃生保命的统一指挥、协调、调度和扑救，力求达到实战效果，实现安全生产应急救援全年双零。

（洛阳市栾川县应急管理局党组书记、局长 赵小伟）